Областной закон "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ " Печать

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

7 октября 2004 года

(в ред. Областных законов от 19.05.2006 N 495-ЗС,от 29.03.2007 N 676-ЗС, от 22.06.2007 N 721-ЗС, от 11.12.2007 N 824-ЗС, от 06.08.2008 N 59-ЗС, от 12.05.2009 N 230-ЗС, от 31.07.2009 N 277-ЗС)

Настоящий Областной закон регулирует отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области, и направлен на реализацию права каждого на доступ к культурным ценностям и обязанности каждого заботиться о сохранности исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области, является одной из приоритетных задач органов государственной власти Ростовской области.

(преамбула в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

Предметом регулирования настоящего Областного закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия

1. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, а также настоящим Областным законом.

2. Отношения в области государственной охраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, связанные с землепользованием и (или) градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 3. Действие настоящего Областного закона

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

Действие настоящего Областного закона распространяется на отношения, возникающие в области:

1) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области;

2) государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения (далее - объектов культурного наследия регионального значения) и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее - выявленных объектов культурного наследия);

3) сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения (далее - объектов культурного наследия местного (муниципального) значения) в пределах компетенции органов государственной власти Ростовской области.

Статья 4. Участие общественных организаций, религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и иных мероприятиях по охране объектов культурного наследия

Общественные организации и религиозные объединения вправе оказывать содействие областному органу исполнительной власти, уполномоченному в области государственной охраны объектов культурного наследия, в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Областным законом.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, СОХРАНЕНИЯ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 5. Система органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Полномочия Ростовской области в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, реализуются через систему органов государственной власти Ростовской области: Законодательное Собрание Ростовской области (высший и единственный орган законодательной власти Ростовской области), Администрацию Ростовской области (высший орган исполнительной власти), областной орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Ростовской области в области государственной охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия относятся:

1) утратил силу. - Областной закон от 31.07.2009 N 277-ЗС;

2) определение порядка финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) за счет средств, получаемых от использования находящихся в государственной собственности Ростовской области объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

3) определение порядка принятия решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и региональную подсистему Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - областной реестр);

4) установление порядка изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

5) установление порядка утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

6) установление порядка проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

7) установление порядка ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия;

8) установление порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

9) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима его содержания;

10) установление административной ответственности должностных, юридических и физических лиц за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

11) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 7. Полномочия Администрации Ростовской области

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

К полномочиям Администрации Ростовской области относятся:

1) обеспечение государственного управления в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;

2) определение областного органа исполнительной власти, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, порядка его деятельности и полномочий;

3) обеспечение сохранения и реставрации памятников Великой Отечественной войны регионального значения за счет средств областного бюджета;

4) утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области;

5) утверждение областных долгосрочных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (далее - областные целевые программы охраны объектов культурного наследия);

(п. 5 в ред. Областного закона от 31.07.2009 N 277-ЗС)

6) утверждение мероприятий по выявлению, сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охране объектов культурного наследия регионального значения (далее - мероприятия по охране объектов культурного наследия);

(п. 6 в ред. Областного закона от 31.07.2009 N 277-ЗС)

7) обеспечение финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) за счет средств, получаемых от использования находящихся в государственной собственности Ростовской области объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящим Областным законом;

8) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области;

9) принятие решения о включении (исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр;

10) обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, согласованного с органом местного самоуправления, из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областного реестра;

11) обеспечение формирования, ведения и использования областного реестра;

12) установление размера оплаты за выдачу паспорта на объект культурного наследия;

13) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

14) согласование изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

15) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия с предложением о признании объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации;

16) принятие решения и оформление предложения в федеральный орган охраны объектов культурного наследия о включении расположенных на территории Ростовской области объектов культурного наследия в Список всемирного наследия;

17) установление порядка предоставления информационных услуг из областного реестра;

18) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

19) утверждение границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

20) утверждение границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

21) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

22) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения за счет средств областного бюджета;

23) установление требований и порядка обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия при их отчуждении;

24) установление ограничений и запрещений при использовании объектов культурного наследия;

25) принятие решения об организации историко-культурного заповедника регионального значения;

26) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании на территории Ростовской области историко-культурного заповедника федерального значения;

27) осуществление международных и межрегиональных связей в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

28) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 8. Областной орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Ростовской области в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия и государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

1. Областной орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Ростовской области в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия), осуществляет меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия и государственному контролю в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия определяются настоящим Областным законом и Положением об областном органе охраны объектов культурного наследия.

Статья 9. Полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

К полномочиям областного органа охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;

2) реализация мероприятий по сохранению и реставрации памятников Великой Отечественной войны регионального значения;

3) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

4) разработка и реализация областных целевых программ охраны объектов культурного наследия;

(в ред. Областного закона от 31.07.2009 N 277-ЗС)

5) разработка и реализация мероприятий по охране объектов культурного наследия;

(в ред. Областного закона от 31.07.2009 N 277-ЗС)

6) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области;

7) подготовка документов и представление в Администрацию Ростовской области для принятия решения о включении (исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и в областной реестр;

8) подготовка представления в Администрацию Ростовской области для обращения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, согласованного с органом местного самоуправления, из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областного реестра;

9) формирование, ведение и использование областного реестра;

10) подготовка представления в Администрацию Ростовской области об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

11) выявление, паспортизация и государственный учет объектов культурного наследия;

12) организация установки на объектах культурного наследия регионального значения информационных надписей и обозначений;

13) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

14) согласование решений о предоставлении земель и изменении их правового режима в целях государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения;

15) контроль за состоянием объектов культурного наследия регионального значения;

16) представление на утверждение проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

17) согласование проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия;

18) определение характера использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места;

19) выдача предписаний на приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ;

20) согласование документации, в том числе проектной, на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия;

21) выдача в установленном законом порядке разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия;

22) осуществление контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия;

23) оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия и пользователя объектом культурного наследия в соответствии с федеральным и областным законодательством;

24) предъявление исков в суд;

25) определение границы историко-культурного заповедника регионального значения и режима его содержания;

26) согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания;

27) согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований в Ростовской области;

28) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 


Глава 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ,

СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 10. Областные целевые программы охраны объектов культурного наследия и мероприятия по охране объектов культурного наследия

(в ред. Областного закона от 31.07.2009 N 277-ЗС)

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

1. Для выявления, учета, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия могут приниматься областные целевые программы охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 31.07.2009 N 277-ЗС)

2. За счет средств областного бюджета могут финансироваться мероприятия по охране объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 31.07.2009 N 277-ЗС)

Статья 11. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия могут быть средства:

федерального бюджета;

областного бюджета;

местных бюджетов;

иные источники финансирования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Финансирование областных целевых программ охраны объектов культурного наследия, мероприятий по охране объектов культурного наследия осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете.

(часть вторая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Администрация Ростовской области, областной орган охраны объектов культурного наследия вправе за счет средств областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете, принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

(часть третья введена Областным законом от 11.12.2007 N 824-ЗС)

Статья 12. Порядок формирования, реализации областных целевых программ охраны объектов культурного наследия, мероприятий по охране объектов культурного наследия

(в ред. Областного закона от 31.07.2009 N 277-ЗС)

1. Порядок принятия решений о разработке областных целевых программ охраны объектов культурного наследия, их формирования и реализации устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. Мероприятия по охране объектов культурного наследия утверждаются нормативным правовым актом Администрации Ростовской области и реализуются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 13. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия

Предоставление льгот физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, производится в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

 

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 14. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия

1. Объекты культурного наследия регионального значения, выявленные объекты культурного наследия, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

2. Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия включает в себя:

1) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", формирование и ведение областного реестра;

2) проведение государственной историко-культурной экспертизы;

3) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия регионального значения, перемещение, нанесение ущерба, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

4) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений о предоставлении земель и изменении их правового режима;

5) контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

6) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

7) выдачу в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

8) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

9) выдачу в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

10) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

11) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

12) контроль за состоянием объектов культурного наследия;

13) иные мероприятия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть вторая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

Статья 15. Зоны охраны объектов культурного наследия

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

2. Границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия Администрацией Ростовской области по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются Администрацией Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия при наличии заключения историко-культурной экспертизы.

Статья 16. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия, на территории достопримечательного места

1. Утратила силу. - Областной закон от 22.06.2007 N 721-ЗС.

2. Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются областным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, вносятся в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляется в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

(часть третья в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

Статья 17. Ограничение движения транспортных средств в границах территорий исторических поселений, на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зонах их охраны ограничивается или запрещается.

2. Представление об ограничении или запрещении движения транспортных средств в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зонах их охраны вносится областным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения историко-культурной экспертизы в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится историческое поселение и (или) объекты культурного наследия, зоны их охраны, а также направляется должностному лицу федерального органа исполнительной власти или должностному лицу органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченному принимать соответствующие меры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

3. Орган местного самоуправления муниципального образования и должностное лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, в течение месяца со дня внесения представления областным органом охраны объектов культурного наследия принимает меры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия и сообщает о принятых мерах в областной орган охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

 


Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 18. Государственный учет объектов культурного наследия

1. Государственный учет объектов культурного наследия, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - государственный учет), представляет собой систему мероприятий по специальному учету объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Государственный учет является основой государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

3. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС.

4. Государственный учет включает в себя работы по:

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

1) выявлению и обследованию объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;

2) организации проведения историко-культурных исследований;

3) формированию по результатам государственной историко-культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия;

4) подготовке документов и материалов, необходимых для включения выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

5) утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС;

6) документальному обеспечению государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, формированию, ведению и использованию банка данных государственной охраны;

7) формированию и ведению региональной подсистемы в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

8) мониторингу данных об объектах культурного наследия;

9) организации установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений.

5. Государственный учет осуществляет областной орган охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

6. Формы специальных документов государственного учета, правила их формирования и ведения, порядок использования определяются областным органом охраны объектов культурного наследия, если иное не установлено федеральным законодательством.

7. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС.

Статья 19. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

1. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в Ростовской области осуществляется в процессе историко-культурных исследований, при проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

2. Лицо, обнаружившее объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, сообщает о нем в областной орган охраны объектов культурного наследия.

3. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в областной орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление об обнаружении, относится к объектам, заявленным для определения историко-культурной ценности (далее - заявленный объект).

4. Областной орган охраны объектов культурного наследия организует научное изучение заявленных объектов, формирование первичной учетной документации и проведение соответствующей государственной историко-культурной экспертизы.

Статья 20. Историко-культурные исследования

1. Историко-культурные исследования проводятся в Ростовской области в целях обеспечения государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и включают в себя историко-градостроительные исследования, историко-архитектурные исследования, мемориальные исследования, археологические полевые работы и иные виды исследований.

2. Материалы историко-культурных исследований, содержащие выводы и рекомендации по вопросам государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, подлежат согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок проведения таких исследований, оформления и согласования их материалов определяется областным органом охраны объектов культурного наследия.

Обязательные экземпляры согласованных областным органом охраны объектов культурного наследия материалов историко-культурных исследований подлежат включению в банк данных государственной охраны объектов культурного наследия и являются его неотъемлемой частью.

3. Историко-культурные исследования, указанные в части 2 настоящей статьи, могут выполняться в отношении исторических территорий Ростовской области (их частей), а также отдельных объектов недвижимости.

Историко-культурные исследования исторических территорий Ростовской области (их частей) выполняются в рамках областных целевых программ охраны объектов культурного наследия в соответствии с заданием, выдаваемым областным органом охраны объектов культурного наследия.

Историко-культурные исследования отдельных объектов культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, выполняются по заказу собственников или пользователей указанных объектов под контролем областного органа охраны объектов культурного наследия.

4. Археологические полевые работы осуществляются юридическими или физическими лицами при обязательном наличии открытого листа, выдаваемого и регистрируемого в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. В необходимых случаях областной орган охраны объектов культурного наследия вправе в установленном порядке организовать проведение дополнительных историко-культурных исследований.

Статья 21. Мониторинг объектов культурного наследия

1. Мониторинг объектов культурного наследия (далее - мониторинг) осуществляется в целях обновления сведений об объектах культурного наследия, проверки их соответствия документам государственного учета и реализации контроля за состоянием объектов культурного наследия.

2. Мониторингу подлежат объекты культурного наследия независимо от их вида, категории историко-культурной значимости, историко-культурной ценности, технического состояния, формы собственности или ведомственной принадлежности.

3. Мониторинг осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия в пределах его компетенции.

4. Собственники и пользователи объекта культурного наследия содействуют областному органу охраны объектов культурного наследия в проведении мониторинга и безвозмездно предоставляют копии документов, определенных законодательством в качестве обязательных для осуществления прав владения, пользования и распоряжения соответствующими объектами недвижимости.

5. Результаты мониторинга оформляются в специальных документах, состав, формы, порядок формирования и ведения которых определяются областным органом охраны объектов культурного наследия.

6. Документы, полученные в результате мониторинга, являются неотъемлемой составной частью банка данных государственной охраны объектов культурного наследия и подлежат бессрочному хранению.

Статья 22. Государственная охрана выявленных объектов культурного наследия

1. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране с момента принятия решения областного органа охраны объектов культурного наследия об отнесении данного объекта к выявленным объектам культурного наследия.

2. Объект, обладающий признаками объекта археологического наследия, считается выявленным объектом культурного наследия со дня его обнаружения, учитывается в установленном настоящим Областным законом порядке в областном органе охраны объектов культурного наследия и подлежит государственной охране.

3. Отнесение выявленного объекта культурного наследия к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения осуществляется Администрацией Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.

(часть третья в ред. Областного закона от 29.03.2007 N 676-ЗС)

4. Государственная охрана выявленного объекта культурного наследия прекращается:

1) с момента принятия Администрацией Ростовской области постановления об отказе в отнесении данного объекта к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;

(в ред. Областного закона от 29.03.2007 N 676-ЗС)

2) в случае полной физической утраты выявленного объекта культурного наследия или объекта, представляющего историко-культурную ценность, либо утраты его предмета охраны. Областной орган охраны объектов культурного наследия вправе на основании соответствующего заключения государственной историко-культурной экспертизы принять решение о прекращении охранного статуса данного объекта, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 23. Ведение региональной подсистемы Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. В целях обеспечения государственного учета и охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Областным законом в Ростовской области ведется региональная подсистема Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Областной реестр представляет собой информационную систему, включающую в себя сведения об объектах культурного наследия, историко-культурных заповедниках, землях историко-культурного назначения и исторических территориях Ростовской области.

Единство и сопоставимость сведений, включенных в областной реестр, обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия.

3. Сведения, содержащиеся в областном реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

(в ред. Областного закона от 06.08.2008 N 59-ЗС)

4. Формирование, ведение, использование областного реестра осуществляет областной орган охраны объектов культурного наследия в документальном и электронном представлении.

Статья 24. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

1. Областной орган охраны объектов культурного наследия осуществляет сбор документов, содержащих сведения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и их представление на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Физические и юридические лица оказывают содействие областному органу охраны объектов культурного наследия и безвозмездно представляют сведения, указанные в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Решение о включении (об отказе о включении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр принимается Администрацией Ростовской области в трехмесячный срок с момента предоставления областным органом охраны объектов культурного наследия документов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

(часть третья в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

4. Решение о включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения принимается Администрацией Ростовской области по согласованию с органами местного самоуправления.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

5. В случаях угрозы физической утраты выявленного объекта культурного наследия или нанесения невосполнимого ущерба выявленному объекту культурного наследия, установленных на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, согласование с органами местного самоуправления не проводится.

Статья 24.1. Исключение объекта культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областного реестра

(введена Областным законом от 11.12.2007 N 824-ЗС)

1. Исключение из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации:

1) в отношении объектов культурного наследия регионального значения по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Администрации Ростовской области;

2) в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Администрации Ростовской области, согласованного с органом местного самоуправления.

2. Объект культурного наследия регионального значения, объект культурного наследия местного (муниципального) значения, исключенный из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исключается также из областного реестра со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации.

Статья 25. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия

1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется Администраций Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в областном реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.

В случае угрозы физической утраты объекта культурного наследия или нанесения невосполнимого ущерба объекту культурного наследия, установленных на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, при отказе органа местного самоуправления включить указанный объект в областной реестр согласование с органами местного самоуправления не проводится.

3. Объект культурного наследия местного (муниципального) значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, по представлению органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован областным органом охраны объектов культурного наследия для включения в областной реестр как объект культурного наследия регионального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

4. Объект культурного наследия регионального значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, может быть рекомендован областным органом охраны объектов культурного наследия для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объект федерального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

5. Представление о включении объекта культурного наследия регионального значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия федерального значения областной орган охраны объектов культурного наследия по согласованию с Администрацией Ростовской области направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для представления в Правительство Российской Федерации в целях принятия соответствующего решения в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 26. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия

1. На объектах культурного наследия регионального значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

2. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения определяется областным законом.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

 


Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 27. Общие вопросы сохранения объектов культурного наследия

1. Сохранение объектов культурного наследия осуществляется в целях обеспечения физической сохранности объектов культурного наследия.

2. К мероприятиям по сохранению объектов культурного наследия относятся консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, а также непосредственно связанные с ними научно-исследовательские, изыскательские, археологические, инженерные, предпроектные, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

3. Сохранение выявленных объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 28. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются областным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в течение 14 рабочих дней со дня поступления заявления в областной орган охраны объектов культурного наследия.

(часть вторая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо его пользователя.

Статья 29. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется реставрационными методами в исключительных случаях при особой историко-культурной ценности утраченных объектов и достаточности научных данных, необходимых для воссоздания.

2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия в Ростовской области за счет средств федерального бюджета принимается в порядке, установленном федеральным законодательством, по представлению, согласованному с Администрацией Ростовской области.

3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия в Ростовской области за счет средств областного бюджета принимается Законодательным Собранием Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы.

Статья 30. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия регионального значения, объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр и выявленным объектом культурного наследия определяются федеральным законодательством.

(в ред. Областных законов от 19.05.2006 N 495-ЗС, от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется областным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия).

(часть вторая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Объект культурного наследия регионального значения, объект культурного наследия местного (муниципального) значения, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований:

1) обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

2) согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия с областным органом охраны объектов культурного наследия;

3) обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

4) обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

(часть третья в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 230-ЗС)

4. Выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

1) обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы;

2) согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия, с областным органом охраны объектов культурного наследия.

(часть четвертая в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 230-ЗС)

5. На единичных объектах культурного наследия регионального значения, объектах культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектах культурного наследия, не допускается размещение:

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1) оконных маркиз;

2) радио- и спутниковых антенн;

3) продукции рекламного характера;

4) кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, искажающих целостность восприятия как самих объектов культурного наследия, так и их территорий.

Размещение продукции, указанной в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

6. Запрещается использование объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия и их территорий:

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1) под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

2) под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасады и территорию;

3) под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

4) под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортных средств;

5) в других случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОТНОШЕНИИ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 31. Общие вопросы государственного контроля

1. Государственный контроль в отношении объектов культурного наследия (далее - государственный контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований их государственной охраны, сохранения, использования и популяризации, установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом.

2. Объектами государственного контроля являются объекты культурного наследия, их территории, объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, зоны охраны объектов культурного наследия, историко-культурные заповедники, земли историко-культурного назначения, а также земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению.

3. Государственный контроль осуществляется в формах:

1) контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

2) контроля за разработкой градостроительных регламентов, проектированием и проведением работ по обеспечению сохранности культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

3) контроля за состоянием объектов культурного наследия.

4. Документы государственного контроля являются неотъемлемой частью банка данных государственной охраны объектов культурного наследия и подлежат бессрочному хранению.

Статья 32. Государственный контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. Государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется путем проведения областным органом охраны объектов культурного наследия в пределах его компетенции соответствующих целевых проверок (далее - целевые проверки).

2. Целевые проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Плановые целевые проверки проводятся в соответствии с планом работы областного органа охраны объектов культурного наследия. Внеплановые целевые проверки осуществляются по фактам нарушений требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. Продолжительность целевых проверок не может составлять более 1 месяца.

3. По итогам целевых проверок составляются акты, содержащие сведения об объектах и субъектах целевых проверок, результатах целевых проверок, а также иные необходимые сведения.

4. Акты целевых проверок оформляются уполномоченными представителями областного органа охраны объектов культурного наследия в установленном порядке и являются одним из оснований для составления протокола о нарушениях требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объекта культурного наследия.

Статья 33. Государственный контроль за разработкой градостроительных регламентов, проектированием и проведением мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

1. В Ростовской области проектирование и проведение мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия осуществляются:

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения в порядке, определенном федеральным законодательством;

2) в отношении объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в порядке, определенном федеральным и областным законодательством.

(п. 2 в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Согласование проектной документации по сохранению объектов культурного наследия производится на основании заключения государственной экспертизы проектной документации.

(часть вторая в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

3. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее - работы по хозяйственному освоению территории) осуществляются при отсутствии на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

(часть третья в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

4. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в исходно-разрешительную документацию и проекты проведения работ по хозяйственному освоению территории должны быть внесены изменения, обеспечивающие сохранность обнаруженных объектов до принятия в установленном порядке решения об отнесении данных объектов к объектам культурного наследия. Действие соответствующих положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения необходимых изменений.

5. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, работы по хозяйственному освоению данной территории проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов, получивших положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

6. Работы по хозяйственному освоению территории должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Исполнитель работ обязан немедленно заявить в областной орган охраны объектов культурного наследия об обнаруженном объекте в порядке, определенном настоящим Областным законом.

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

7. Работы по хозяйственному освоению территории, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания областного органа охраны объектов культурного наследия.

8. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы ухудшения состояния объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению областного органа охраны объектов культурного наследия.

9. Ликвидация опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также внесение необходимых изменений в мероприятия по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и в работы по хозяйственному освоению территории осуществляются за счет средств заказчиков данных работ.

Статья 34. Государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия

Государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия.

Абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС.

Глава 8. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Ростовской области

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Ростовской области должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, в историческом поселении градостроительная деятельность подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом.

3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем областного органа охраны объектов культурного наследия и органа исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя:

1) составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;

2) разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

4. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным и областным органами охраны объектов культурного наследия.

Глава 9. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ

Статья 36. Историко-культурные заповедники

1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам.

2. Порядок организации историко-культурного заповедника федерального значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с Администрацией Ростовской области.

(часть вторая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Решение об организации историко-культурного заповедника регионального значения принимается Администрацией Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.

4. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС.

5. Обеспечение организации историко-культурного заповедника регионального значения, в том числе определение его границ и режима его содержания, осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия.

(часть пятая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

6. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

Глава 10. ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ПРОПАГАНДА

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ),

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

 

Статья 37. Популяризация и пропаганда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1. Органы государственной власти Ростовской области, учитывая социальную и экономическую значимость объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, принимают меры по обеспечению сохранности данных объектов, воспитанию у населения, проживающего на территории Ростовской области, уважения к историческому прошлому и традициям.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

2. К Международному дню памятников и достопримечательных мест (18 апреля) в целях популяризации и пропаганды объектов культурного наследия Администрация Ростовской области ежегодно организует и проводит областные конкурсы:

1) на лучшее муниципальное образование Ростовской области, обеспечившее сохранение объектов культурного наследия;

2) на лучшее средство массовой информации, принимавшее активное участие в освещении вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;

3) на лучшую организацию, обеспечившую наилучший результат при выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия;

4) на лучшего собственника или пользователя объекта культурного наследия, обеспечившего сохранение объекта культурного наследия, его территории и охранной зоны;

5) на лучшую организацию или учреждение, обеспечившие наилучший результат просветительской работы.

Проводятся другие мероприятия.

3. Порядок и условия организации и проведения указанных в части 2 настоящей статьи конкурсов, а также порядок и условия поощрения победителей конкурсов устанавливаются Администрацией Ростовской области.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

4. Областной орган охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, в целях популяризации и пропаганды объектов культурного наследия:

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1) предоставляет средствам массовой информации данные, необходимые для специализированных публикаций в прессе, радио и телевизионных программ;

2) оказывает содействие физическим и юридическим лицам в подготовке и финансировании издания краеведческой, публицистической и научной литературы об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области;

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

3) организует или принимает участие в научных конференциях, посвященных вопросам государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия и их зон охраны, издает и публикует материалы научных конференций;

4) издает и распространяет книги, буклеты, открытки, календари и другую печатную продукцию, пропагандирующую объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в государственной собственности Ростовской области.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 38. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

 

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В.ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

22 октября 2004 года

N 178-ЗС