Единогласным решением депутатов на заседании Ростовской городской думы 6 ноября 2014г. новым главой администрации донской столицы избран Сергей Горбань.

Таким образом народные избранники откликнулись на предложение губернатора Василия Голубева поддержать кандидатуру вице-губернатора.

- В правительстве Ростовской области Сергей Иванович курировал Ростов-на-Дону. Поэтому ему хорошо знакомы городское хозяйство и его проблемы, - отметил глава региона, обращаясь к депутатам перед голосованием.

Василий Голубев определил важнейшие направления работы для новой команды администрации города. Это переход к «бюджету развития» за счёт роста доходной части городского бюджета и создания привлекательных условий для бизнеса. Особое внимание, считает губернатор, требуется уделить комплексному развитию Ростова-на-Дону: новые микрорайоны не должны быть исключительно «спальными», там нужно создавать новые рабочие места. Василий Голубев уверен, что необходима тщательная ревизия, а, возможно, и краткосрочный мораторий на точечную застройку. Кроме того, Ростову как воздух нужна новая современная дорожно-транспортная инфраструктура, подчеркнул губернатор. Городу требуется качественная система здравоохранения, изменение подходов к предоставлению медицинской помощи, отметил глава региона.

По каждому из этих направлений, по мнению Василия Голубева, необходимо разработать и принять новые ключевые документы. При этом такие программные документы должны проходить через аудит не только профессионального сообщества, но и граждан – жителей города.

– Городу очевидно нужны системные перемены. И именно ростовчане должны стать полноправными участниками выработки судьбоносных для города решений, - подчеркнул губернатор.

Напомним, конкурс на избрание городского главы проходил в два этапа. На первом этапе по итогам двух конкурсных испытаний комиссия решила внести на рассмотрение в ростовскую городскую думу кандидатуры Сергея Горбань и Александра Михно. А всего документы на участие в конкурсе подавали шесть кандидатов.

Выступление губернатора В.Ю.Голубева на заседании Ростовской-на-Дону городской думы

6 ноября 2014 г.

Уважаемые депутаты, приглашенные!

В рамках реализации требований 136-го Федерального закона в Ростовской области определена новая схема управления городскими округами, в том числе – областным центром.

Переход к новой модели управления в муниципальных образованиях обусловлен различными факторами. И прежде всего тем, что российским обществом сегодня как никогда востребована идея профессионального начала в исполнительной ветви местного самоуправления.

Думаю, что межпартийные баталии должны выйти за пределы повседневной хозяйственной работы. Наверное, более правильно, когда это происходит во время принятия нормотворческих актов и законов Ростовской области.

В новой схеме управления городскими округами возрастает роль депутатов. Теперь они не только избирают из своего состава председателей дум – глав городов, но и назначают глав администраций. Однако роль исполнительной власти по-прежнему останется основной. Именно за ней закреплен самый большой объем полномочий и задач, требующих решения. С неё будет и соответствующий спрос.

Ростов-на-Дону не только административный центр региона и Южного федерального округа. Наш город для всей страны – опорный город-миллионник, с мощнейшим потенциалом: образовательным, научным, культурным, производственным, финансово-инвестиционным, инфраструктурным.

Администрацией города достигнуты заметные успехи в развитии городского хозяйства, решении ряда экономических и социальных вопросов. И сегодня, пользуясь этой трибуной, я хотел бы высказать слова благодарности команде, которая работала под руководством Михаила Анатольевича Чернышева.

Вместе с тем, городу очевидно нужны системные перемены. Необходимо разработать и принять на среднесрочную перспективу новые ключевые документы по основным направлениям социально-экономического развития. При этом каждый такой программный документ должен проходить через «аудит» не только профессионального сообщества, но и горожан. Именно ростовчане должны стать полноправными участниками выработки судьбоносных для города решений.

Должны измениться принципы бюджетной политики. Очевидно, необходим переход от бюджета потребления к бюджету развития. В реализации важнейших инфраструктурных проектов город может рассчитывать на финансовую поддержку из области.

Уверен: в Ростове есть резервы для роста доходной части бюджета. Прежде всего, за счет создания условий для развития бизнеса и формирования конкурентоспособной экономики.

Сегодня Ростову как воздух нужна новая современная дорожно-транспортная инфраструктура. Ростовчане давно ждут повышения качества транспортного обслуживания. В этой сфере городские власти формулировали перспективные проекты, но, возможно, для их реализации не хватило настойчивости.

В городе уже есть яркие примеры комплексной застройки новых территорий, где помимо жилых домов есть вся необходимая социальная инфраструктура. Надо и дальше двигаться в этом направлении. При этом новые микрорайоны города не должны быть исключительно «спальными». Нужно озаботится созданием там рабочих мест и необходимого количества объектов социального значения. В противном случае жители новых микрорайонов устремятся на работу в центр города, усилив и без того большую нагрузку на транспорт и дороги. Одним словом, столица донского региона должна развиваться комплексно.

Отдельного внимания требует проблема точечной застройки. Особенно в отношении тех объектов, целесообразность строительства которых вызывает сомнения у общественности. Нужна тщательная ревизия, а возможно, и краткосрочный мораторий на выдачу новых разрешений на строительство точечных объектов. Нельзя бесконечно увеличивать нагрузку на инженерную и социальную инфраструктуру. Любое решение должно менять архитектурный облик и комфорт проживания только в лучшую сторону.

Еще одна важная задача – сохранение исторического архитектурного облика старого Ростова. Исходя из этой установки, должны определяться и технологии фасадных работ в исторической части города. Помимо износа, фасады исторических зданий страдают от обилия рекламных и информационных конструкций. Рекламная нагрузка на исторический центр должна быть минимизирована.

Ростовчане достойны, и всегда они высказывают это во время социологических исследований, всегда настаивают и ждут перемен в сфере медицинского обслуживания. Городу требуется качественная система здравоохранения, изменение подходов к предоставлению медицинской помощи. Должны быть определены приоритеты, которые позволят в определённой, не отдалённой перспективе реально изменить качество медицинского обслуживания жителей города Ростова.

Ещё одно. Областная столица должна стать образцом благоустройства и чистоты. Это нужно делать вместе с ростовчанами. И не только в связи с предстоящими масштабными событиями мирового уровня. Город может быть привлекательным для гостей только тогда, когда он комфортен для проживания собственных жителей.

Всё это – только часть вопросов, требующих решения. Но все они без исключения требуют консолидированной работы представительной и исполнительной власти города.

Нынешнему составу городской Думы осталось работать меньше года. А главе администрации, который будет назначен сегодня, предстоит работать как минимум 2 года. Такой срок диктует нам закон. Но надеюсь, что принимаемое сегодня вами кадровое решение будет иметь гораздо более длительную перспективу. А главное – результат не только в перспективе, на которую мы строим свои планы, но и уже в ближайшее время.

Результативная работа нового руководителя города возможна лишь при условии слаженной командой работы всех управленцев и специалистов администраций города и его районов. И в этом смысле «кадровые революции», конечно, не нужны. Здесь нужны продуманные подходы и решения. Эффективные профессионалы должны работать и дальше. Но очевидно, что без обновления кадрового состава не обойдётся. Каждое решение должно быть обосновано и работать на результат.

Уважаемые депутаты!

Сейчас вам предстоит проголосовать за кандидата на должность главы администрации города. Предлагаю поддержать кандидатуру Сергея Ивановича Горбань. Я работаю с Сергеем Ивановичем около 15 лет. И этот опыт позволяет говорить о нем как о грамотном и ответственном руководителе, способном решать самые сложные задачи, в том числе с учётом последних четырёх лет работы здесь, на донской земле.

В правительстве Ростовской области Сергей Иванович, наряду с другими направлениями деятельности, курировал Ростов-на-Дону. И многие очень непростые задачи, которые стояли перед ним, он решал вместе с командой специалистов. Поэтому ему хорошо знакомы хозяйство области, городское хозяйство и его проблемы. Но думаю, что проблем будет значительно больше, как только придётся взять авторучку в руки и подписать первое решение. И каждый следующий день проблем будет добавлять.

Совершенно очевидно, что появится очень быстрая возможность принимать те или иные решения, согласованные с общественностью и жителями города. В конце концов задача главы администрации – добиться результата, который заключается в следующем: горожане скажут, что это наша власть, которая трудится для жителей, которая делает всё, чтобы увидеть проблему, принять быстрое решение, а затем отчитаться об этом перед жителями города Ростова.

Я думаю, что от данного назначения город только выиграет, и вы вместе с исполнительной властью города примете не только нормотворческие интересные решения, но и обеспечите их выполнение на уровне жителей Ростова-на-Дону.

Спасибо за внимание!