Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 18. Государственный учет объектов культурного наследия

1. Государственный учет объектов культурного наследия, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - государственный учет), представляет собой систему мероприятий по специальному учету объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Государственный учет является основой государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

3. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС.

4. Государственный учет включает в себя работы по:

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

1) выявлению и обследованию объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;

2) организации проведения историко-культурных исследований;

3) формированию по результатам государственной историко-культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия;

4) подготовке документов и материалов, необходимых для включения выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

5) утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС;

6) документальному обеспечению государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, формированию, ведению и использованию банка данных государственной охраны;

7) формированию и ведению региональной подсистемы в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

8) мониторингу данных об объектах культурного наследия;

9) организации установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений.

5. Государственный учет осуществляет областной орган охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

6. Формы специальных документов государственного учета, правила их формирования и ведения, порядок использования определяются областным органом охраны объектов культурного наследия, если иное не установлено федеральным законодательством.

7. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС.

Статья 19. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

1. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в Ростовской области осуществляется в процессе историко-культурных исследований, при проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

2. Лицо, обнаружившее объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, сообщает о нем в областной орган охраны объектов культурного наследия.

3. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в областной орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление об обнаружении, относится к объектам, заявленным для определения историко-культурной ценности (далее - заявленный объект).

4. Областной орган охраны объектов культурного наследия организует научное изучение заявленных объектов, формирование первичной учетной документации и проведение соответствующей государственной историко-культурной экспертизы.

Статья 20. Историко-культурные исследования

1. Историко-культурные исследования проводятся в Ростовской области в целях обеспечения государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и включают в себя историко-градостроительные исследования, историко-архитектурные исследования, мемориальные исследования, археологические полевые работы и иные виды исследований.

2. Материалы историко-культурных исследований, содержащие выводы и рекомендации по вопросам государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, подлежат согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок проведения таких исследований, оформления и согласования их материалов определяется областным органом охраны объектов культурного наследия.

Обязательные экземпляры согласованных областным органом охраны объектов культурного наследия материалов историко-культурных исследований подлежат включению в банк данных государственной охраны объектов культурного наследия и являются его неотъемлемой частью.

3. Историко-культурные исследования, указанные в части 2 настоящей статьи, могут выполняться в отношении исторических территорий Ростовской области (их частей), а также отдельных объектов недвижимости.

Историко-культурные исследования исторических территорий Ростовской области (их частей) выполняются в рамках областных целевых программ охраны объектов культурного наследия в соответствии с заданием, выдаваемым областным органом охраны объектов культурного наследия.

Историко-культурные исследования отдельных объектов культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, выполняются по заказу собственников или пользователей указанных объектов под контролем областного органа охраны объектов культурного наследия.

4. Археологические полевые работы осуществляются юридическими или физическими лицами при обязательном наличии открытого листа, выдаваемого и регистрируемого в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. В необходимых случаях областной орган охраны объектов культурного наследия вправе в установленном порядке организовать проведение дополнительных историко-культурных исследований.

Статья 21. Мониторинг объектов культурного наследия

1. Мониторинг объектов культурного наследия (далее - мониторинг) осуществляется в целях обновления сведений об объектах культурного наследия, проверки их соответствия документам государственного учета и реализации контроля за состоянием объектов культурного наследия.

2. Мониторингу подлежат объекты культурного наследия независимо от их вида, категории историко-культурной значимости, историко-культурной ценности, технического состояния, формы собственности или ведомственной принадлежности.

3. Мониторинг осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия в пределах его компетенции.

4. Собственники и пользователи объекта культурного наследия содействуют областному органу охраны объектов культурного наследия в проведении мониторинга и безвозмездно предоставляют копии документов, определенных законодательством в качестве обязательных для осуществления прав владения, пользования и распоряжения соответствующими объектами недвижимости.

5. Результаты мониторинга оформляются в специальных документах, состав, формы, порядок формирования и ведения которых определяются областным органом охраны объектов культурного наследия.

6. Документы, полученные в результате мониторинга, являются неотъемлемой составной частью банка данных государственной охраны объектов культурного наследия и подлежат бессрочному хранению.

Статья 22. Государственная охрана выявленных объектов культурного наследия

1. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране с момента принятия решения областного органа охраны объектов культурного наследия об отнесении данного объекта к выявленным объектам культурного наследия.

2. Объект, обладающий признаками объекта археологического наследия, считается выявленным объектом культурного наследия со дня его обнаружения, учитывается в установленном настоящим Областным законом порядке в областном органе охраны объектов культурного наследия и подлежит государственной охране.

3. Отнесение выявленного объекта культурного наследия к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения осуществляется Администрацией Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.

(часть третья в ред. Областного закона от 29.03.2007 N 676-ЗС)

4. Государственная охрана выявленного объекта культурного наследия прекращается:

1) с момента принятия Администрацией Ростовской области постановления об отказе в отнесении данного объекта к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;

(в ред. Областного закона от 29.03.2007 N 676-ЗС)

2) в случае полной физической утраты выявленного объекта культурного наследия или объекта, представляющего историко-культурную ценность, либо утраты его предмета охраны. Областной орган охраны объектов культурного наследия вправе на основании соответствующего заключения государственной историко-культурной экспертизы принять решение о прекращении охранного статуса данного объекта, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 23. Ведение региональной подсистемы Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. В целях обеспечения государственного учета и охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Областным законом в Ростовской области ведется региональная подсистема Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Областной реестр представляет собой информационную систему, включающую в себя сведения об объектах культурного наследия, историко-культурных заповедниках, землях историко-культурного назначения и исторических территориях Ростовской области.

Единство и сопоставимость сведений, включенных в областной реестр, обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия.

3. Сведения, содержащиеся в областном реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

(в ред. Областного закона от 06.08.2008 N 59-ЗС)

4. Формирование, ведение, использование областного реестра осуществляет областной орган охраны объектов культурного наследия в документальном и электронном представлении.

Статья 24. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

1. Областной орган охраны объектов культурного наследия осуществляет сбор документов, содержащих сведения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и их представление на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Физические и юридические лица оказывают содействие областному органу охраны объектов культурного наследия и безвозмездно представляют сведения, указанные в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Решение о включении (об отказе о включении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр принимается Администрацией Ростовской области в трехмесячный срок с момента предоставления областным органом охраны объектов культурного наследия документов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

(часть третья в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

4. Решение о включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения принимается Администрацией Ростовской области по согласованию с органами местного самоуправления.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

5. В случаях угрозы физической утраты выявленного объекта культурного наследия или нанесения невосполнимого ущерба выявленному объекту культурного наследия, установленных на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, согласование с органами местного самоуправления не проводится.

Статья 24.1. Исключение объекта культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областного реестра

(введена Областным законом от 11.12.2007 N 824-ЗС)

1. Исключение из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации:

1) в отношении объектов культурного наследия регионального значения по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Администрации Ростовской области;

2) в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Администрации Ростовской области, согласованного с органом местного самоуправления.

2. Объект культурного наследия регионального значения, объект культурного наследия местного (муниципального) значения, исключенный из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исключается также из областного реестра со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации.

Статья 25. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия

1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется Администраций Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в областном реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.

В случае угрозы физической утраты объекта культурного наследия или нанесения невосполнимого ущерба объекту культурного наследия, установленных на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, при отказе органа местного самоуправления включить указанный объект в областной реестр согласование с органами местного самоуправления не проводится.

3. Объект культурного наследия местного (муниципального) значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, по представлению органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован областным органом охраны объектов культурного наследия для включения в областной реестр как объект культурного наследия регионального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

4. Объект культурного наследия регионального значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, может быть рекомендован областным органом охраны объектов культурного наследия для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объект федерального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

5. Представление о включении объекта культурного наследия регионального значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия федерального значения областной орган охраны объектов культурного наследия по согласованию с Администрацией Ростовской области направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для представления в Правительство Российской Федерации в целях принятия соответствующего решения в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 26. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия

1. На объектах культурного наследия регионального значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

2. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения определяется областным законом.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)