Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 27. Общие вопросы сохранения объектов культурного наследия

1. Сохранение объектов культурного наследия осуществляется в целях обеспечения физической сохранности объектов культурного наследия.

2. К мероприятиям по сохранению объектов культурного наследия относятся консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, а также непосредственно связанные с ними научно-исследовательские, изыскательские, археологические, инженерные, предпроектные, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

3. Сохранение выявленных объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 28. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются областным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в течение 14 рабочих дней со дня поступления заявления в областной орган охраны объектов культурного наследия.

(часть вторая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо его пользователя.

Статья 29. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется реставрационными методами в исключительных случаях при особой историко-культурной ценности утраченных объектов и достаточности научных данных, необходимых для воссоздания.

2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия в Ростовской области за счет средств федерального бюджета принимается в порядке, установленном федеральным законодательством, по представлению, согласованному с Администрацией Ростовской области.

3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия в Ростовской области за счет средств областного бюджета принимается Законодательным Собранием Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы.

Статья 30. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия регионального значения, объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр и выявленным объектом культурного наследия определяются федеральным законодательством.

(в ред. Областных законов от 19.05.2006 N 495-ЗС, от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется областным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия).

(часть вторая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Объект культурного наследия регионального значения, объект культурного наследия местного (муниципального) значения, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований:

1) обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и областной реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

2) согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия с областным органом охраны объектов культурного наследия;

3) обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

4) обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

(часть третья в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 230-ЗС)

4. Выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

1) обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы;

2) согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия, с областным органом охраны объектов культурного наследия.

(часть четвертая в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 230-ЗС)

5. На единичных объектах культурного наследия регионального значения, объектах культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектах культурного наследия, не допускается размещение:

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1) оконных маркиз;

2) радио- и спутниковых антенн;

3) продукции рекламного характера;

4) кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, искажающих целостность восприятия как самих объектов культурного наследия, так и их территорий.

Размещение продукции, указанной в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

6. Запрещается использование объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия и их территорий:

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1) под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

2) под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасады и территорию;

3) под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

4) под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортных средств;

5) в других случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

(в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОТНОШЕНИИ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 31. Общие вопросы государственного контроля

1. Государственный контроль в отношении объектов культурного наследия (далее - государственный контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований их государственной охраны, сохранения, использования и популяризации, установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом.

2. Объектами государственного контроля являются объекты культурного наследия, их территории, объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, зоны охраны объектов культурного наследия, историко-культурные заповедники, земли историко-культурного назначения, а также земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению.

3. Государственный контроль осуществляется в формах:

1) контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

2) контроля за разработкой градостроительных регламентов, проектированием и проведением работ по обеспечению сохранности культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

3) контроля за состоянием объектов культурного наследия.

4. Документы государственного контроля являются неотъемлемой частью банка данных государственной охраны объектов культурного наследия и подлежат бессрочному хранению.

Статья 32. Государственный контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. Государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется путем проведения областным органом охраны объектов культурного наследия в пределах его компетенции соответствующих целевых проверок (далее - целевые проверки).

2. Целевые проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Плановые целевые проверки проводятся в соответствии с планом работы областного органа охраны объектов культурного наследия. Внеплановые целевые проверки осуществляются по фактам нарушений требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. Продолжительность целевых проверок не может составлять более 1 месяца.

3. По итогам целевых проверок составляются акты, содержащие сведения об объектах и субъектах целевых проверок, результатах целевых проверок, а также иные необходимые сведения.

4. Акты целевых проверок оформляются уполномоченными представителями областного органа охраны объектов культурного наследия в установленном порядке и являются одним из оснований для составления протокола о нарушениях требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объекта культурного наследия.

Статья 33. Государственный контроль за разработкой градостроительных регламентов, проектированием и проведением мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

1. В Ростовской области проектирование и проведение мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия осуществляются:

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения в порядке, определенном федеральным законодательством;

2) в отношении объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в порядке, определенном федеральным и областным законодательством.

(п. 2 в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

2. Согласование проектной документации по сохранению объектов культурного наследия производится на основании заключения государственной экспертизы проектной документации.

(часть вторая в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

3. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее - работы по хозяйственному освоению территории) осуществляются при отсутствии на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

(часть третья в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

4. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в исходно-разрешительную документацию и проекты проведения работ по хозяйственному освоению территории должны быть внесены изменения, обеспечивающие сохранность обнаруженных объектов до принятия в установленном порядке решения об отнесении данных объектов к объектам культурного наследия. Действие соответствующих положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения необходимых изменений.

5. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, работы по хозяйственному освоению данной территории проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов, получивших положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

6. Работы по хозяйственному освоению территории должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Исполнитель работ обязан немедленно заявить в областной орган охраны объектов культурного наследия об обнаруженном объекте в порядке, определенном настоящим Областным законом.

(в ред. Областного закона от 22.06.2007 N 721-ЗС)

7. Работы по хозяйственному освоению территории, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания областного органа охраны объектов культурного наследия.

8. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы ухудшения состояния объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению областного органа охраны объектов культурного наследия.

9. Ликвидация опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также внесение необходимых изменений в мероприятия по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и в работы по хозяйственному освоению территории осуществляются за счет средств заказчиков данных работ.

Статья 34. Государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия

Государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия.

Абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС.

Глава 8. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Ростовской области

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Ростовской области должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, в историческом поселении градостроительная деятельность подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Областным законом.

3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем областного органа охраны объектов культурного наследия и органа исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя:

1) составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;

2) разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

4. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным и областным органами охраны объектов культурного наследия.

Глава 9. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ

Статья 36. Историко-культурные заповедники

1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам.

2. Порядок организации историко-культурного заповедника федерального значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с Администрацией Ростовской области.

(часть вторая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

3. Решение об организации историко-культурного заповедника регионального значения принимается Администрацией Ростовской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.

4. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 11.12.2007 N 824-ЗС.

5. Обеспечение организации историко-культурного заповедника регионального значения, в том числе определение его границ и режима его содержания, осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия.

(часть пятая в ред. Областного закона от 11.12.2007 N 824-ЗС)

6. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия.

Глава 10. ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ПРОПАГАНДА

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ),

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

Статья 37. Популяризация и пропаганда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1. Органы государственной власти Ростовской области, учитывая социальную и экономическую значимость объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, принимают меры по обеспечению сохранности данных объектов, воспитанию у населения, проживающего на территории Ростовской области, уважения к историческому прошлому и традициям.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

2. К Международному дню памятников и достопримечательных мест (18 апреля) в целях популяризации и пропаганды объектов культурного наследия Администрация Ростовской области ежегодно организует и проводит областные конкурсы:

1) на лучшее муниципальное образование Ростовской области, обеспечившее сохранение объектов культурного наследия;

2) на лучшее средство массовой информации, принимавшее активное участие в освещении вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;

3) на лучшую организацию, обеспечившую наилучший результат при выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия;

4) на лучшего собственника или пользователя объекта культурного наследия, обеспечившего сохранение объекта культурного наследия, его территории и охранной зоны;

5) на лучшую организацию или учреждение, обеспечившие наилучший результат просветительской работы.

Проводятся другие мероприятия.

3. Порядок и условия организации и проведения указанных в части 2 настоящей статьи конкурсов, а также порядок и условия поощрения победителей конкурсов устанавливаются Администрацией Ростовской области.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

4. Областной орган охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, в целях популяризации и пропаганды объектов культурного наследия:

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

1) предоставляет средствам массовой информации данные, необходимые для специализированных публикаций в прессе, радио и телевизионных программ;

2) оказывает содействие физическим и юридическим лицам в подготовке и финансировании издания краеведческой, публицистической и научной литературы об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области;

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

3) организует или принимает участие в научных конференциях, посвященных вопросам государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия и их зон охраны, издает и публикует материалы научных конференций;

4) издает и распространяет книги, буклеты, открытки, календари и другую печатную продукцию, пропагандирующую объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в государственной собственности Ростовской области.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 495-ЗС)

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 38. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В.ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

22 октября 2004 года

N 178-ЗС