Приложение.

Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Минкультуры России рассмотрел Ваше письмо от 15.01.2014 № б/н по вопросу проведения реконструкции объекта культурного наследия и сообщает следующее.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Термин «реконструкция» наравне с термином «строительство» не применимы к объектам культурного наследия и не предусмотрены Законом 73-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 35 Закона № 73-ФЗ проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия (п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ).

Разрабатываемая научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия должна не нарушать утвержденный предмет охраны памятника.

Кроме того, документация, обосновывающая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, для возможности ее согласования в установленном порядке подлежит историко-культурной экспертизе в соответствии с Главой V Закона № 73-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».

Таким образом, до реализации производственных работ по сохранению объекта культурного наследия научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия подлежит согласованию с соответствующим органом охраны памятников с обязательной проверкой на соответствие законодательству Российской Федерации об охране памятников.

В случае несоблюдения норм Закона № 73-ФЗ, научно-проектная документация возвращается на доработку.