Закон " ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "

Вернуть памятник

Я поддерживаю требование отобрать памятник культурно-исторического наследия «Дом Максимова» у его недобросовестных владельцев, не выполнивших подписанных охранных обязательств.




Ваш комментарий


Голосования

Согласны ли Вы, что Ростовский ипподром должен остаться на его историческом месте, ему должен быть присвоен статус объекта культурного наследия, а вся занимаемая им территория должна стать охраной зоной этого памятника?
 

Рассказы о памятниках

Здание Мариинской гимназии в Таганроге

г.Таганрог, ул. Чехова, 104

Официально

Призвать к ответу

Заместитель главы Ростова-на-Дону по вопросам ЖКХ уволен по требованию прокуратуры

Прокуратура Ростова-на-Дону провела проверку в администрации Ростова-на-Дону по вопросу соблюдения законод...

Атаманский дворец в Старочеркасской окончательно остаётся музеем.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в Краснодаре вынес решение по делу, которое длится долгие месяцы....

Глава Елизаветинского сельского поселения незаконно присвоил земли объекта общенационального достояния

По данным областной прокуратуры, превысив свои полномочия, глава Елизаветинского сельского поселения личн...
Баннер
Баннер

Символы Дона

... и антисимволы

  • Наша боль
  • Наша боль
  • Наша боль
  • Наша боль
  • Наша боль
  • Наша боль
  • Наша боль
  • Наша боль
  • Наша боль
Закон " ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ " PDF Печать E-mail
Индекс материала
Закон " ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "
с.2
с.3
с.4
с.5
с.6
с.7
с.8
с.9
с.10
с.11
Все страницы

25 июня 2002 года
N 73-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)

НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят Государственной Думой
24 мая 2002 года

Одобрен Советом Федерации
14 июня 2002 года

Опубликован
29 июня 2002 года

 

 Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области сохранения, использова­ния, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников ис­то­рии и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конститу­цион­но­го пра­ва каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждо­го забо­тить­ся о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и куль­ту­ры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Фе­де­ра­ции на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, вос­ста­нов­ление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение ис­точников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Феде­ра­ции представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Рос­сий­с­кой Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памят­ни­ков истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на­ро­дов Российской Федерации является предметом совместного ведения Российской Федера­ции и субъектов Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного насле­дия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов госу­дарст­венной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Рос­сий­ской Федерации.

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предметы регулирования настоящего Федерального закона

Предметами регулирования настоящего Федерального закона являются:

1) отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объек­тов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2) особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (па­мят­никами истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижи­мо­го имущества;

3) порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного нас­ледия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

4) общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия (памятников ис­то­рии и культуры) народов Российской Федерации.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на­ро­дов Российской Федерации основывается на положениях Конституции Российской Федера­ции, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Феде­ра­ции о культуре и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и при­ни­маемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соот­ветствии с ними в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъек­тов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного нас­ледия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации определяются настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

2. Отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов куль­турного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, свя­зан­ные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным за­ко­но­дательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градо­ст­роительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об ох­ра­не окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

3. Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяри­за­ции и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культу­ры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

4. Разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и куль­туры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осу­ществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

Статья 3. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Фе­дерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона от­но­сятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скуль­п­туры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предме­та­­ми материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие со­бой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусст­ва, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющие­ся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и раз­витии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подраз­де­ляются на следующие виды:

памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися тер­ри­ториями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, кос­те­лы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, спе­циально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры;

мав­зо­­леи, отдель­ные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы су­ществования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, ос­нов­ным или одним из основных источников информации о которых являются археологические рас­коп­ки или находки (далее - объекты археологического наследия);

ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изоли­ро­ван­ных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцо­во­го, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учеб­но­го назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комп­лек­сы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и заст­роек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;

произ­ве­де­ния ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, буль­вары), некрополи;

достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения че­ло­ве­ка и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры ис­торических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные мес­та, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том чис­ле военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, ос­тат­ки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных об­ря­дов.

Статья 4. Категории историко-культурного значения объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культур­но­го значения:

объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-ар­хитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;

объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-ар­хи­тектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие ис­торико-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие осо­бое значение для истории и культуры муниципального образования.

Статья 5. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в еди­ный государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и куль­туры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов куль­турного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим ко­торых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Фе­де­ральным законом.

Статья 6. Государственная охрана объектов культурного наследия

Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Феде­раль­но­го закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-техни­чес­ких, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Фе­де­рации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного насле­дия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и ис­поль­зованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным за­ко­ном.

Статья 7. Права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. Гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного нас­ле­дия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Фе­де­рации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, уста­нов­лен­ном пунктом 3 статьи 52 настоящего Федерального закона.

3. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте куль­тур­ного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, со­держащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников ис­то­рии и культуры) народов Российской Федерации.

Статья 8. Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

Общественные и религиозные объединения вправе оказывать содействие федеральному орга­ну исполнительной власти, специально уполномоченному в области государственной охраны объек­тов культурного наследия, в сохранении, использовании, популяризации и государст­вен­ной охране объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Фе­­де­рации.


 

ГЛАВА II.

ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 9. Полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям Российской Федерации в области сохранения, использования, популяриза­ции и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) установление в случаях, определенных настоящим Федеральным законом, ограничений при пользовании объектами культурного наследия и земельными участками или водными объек­тами, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия;

2) проведение единой инвестиционной политики в области государственной охраны объек­тов культурного наследия;

3) утверждение федеральных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

4) определение политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;

5) обеспечение сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объек­тов культурного наследия федерального значения;

6) организация и определение порядка деятельности федерального органа исполнительной вла­с­ти, специально уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного нас­ледия;

7) установление общих принципов содержания объектов культурного наследия и установле­ния границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, проведения строитель­ных, ремонтных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их ох­раны;

8) установление общих принципов сохранения объектов культурного наследия;

9) формирование и ведение совместно с органами государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, единого го­су­дарственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на­ро­дов Российской Федерации;

10) принятие в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, решения о вклю­че­нии объекта культурного наследия федерального значения в единый государственный реестр объек­тов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федера­ции, об исключении объекта культурного наследия из указанного реестра, о перемещении объек­та культурного наследия или об изменении его внутреннего или внешнего облика, об из­ме­не­нии категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального зна­чения либо о воссоздании утраченного объекта культурного наследия федерального зна­че­ния;

11) осуществление государственного контроля за сохранением, использованием, популяриза­цией и государственной охраной объектов культурного наследия совместно с органами государ­ст­венной власти субъектов Российской Федерации;

12) отнесение объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного насле­дия народов Российской Федерации;

13) установление порядка формирования перечня объектов культурного наследия, рекомен­дуе­мых Российской Федерацией для включения в Список всемирного наследия;

14) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, на­хо­дящихся в федеральной собственности;

15) утверждение режимов использования территорий и зон охраны объектов культурного нас­ле­дия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Фе­де­рации, и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия;

16) установление общих принципов содержания историко-культурных заповедников;

17) отнесение объектов культурного наследия к историко-культурным заповедникам феде­раль­ного значения;

18) установление порядка проведения государственной историко-культурной экспертизы;

19) осуществление Российской Федерацией международного сотрудничества в области охра­ны объектов культурного наследия;

20) заключение и организация выполнения международных договоров Российской Федера­ции в области охраны объектов культурного наследия;

21) установление порядка проведения статистического учета в области охраны объектов куль­турного наследия;

22) установление порядка использования информации, содержащейся в едином государст­вен­ном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Рос­сийской Федерации, при формировании иных государственных реестров и подготовке норма­тив­ных правовых актов;

23) научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов куль­тур­ного наследия, установление основ научно-методического обеспечения в области государст­вен­ной охраны и популяризации объектов культурного наследия.

Статья 10. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Правительство Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган испол­ни­тельной власти, специально уполномоченный в области государственной охраны объектов куль­турного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), осу­ществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объек­тов культурного наследия.

Статья 11. Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и госу­дар­ст­венной охраны объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Пра­вительством Российской Федерации, федеральным органом охраны объектов культурного нас­ле­дия и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномо­чен­ными осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, попу­ля­ри­за­ции и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Фе­деральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

2. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия, органы исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов куль­тур­ного наследия, имеют право предъявлять иски в суд в случаях нарушения настоящего Феде­ра­ль­ного закона.

Статья 12. Государственные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов куль­тур­но­го наследия разрабатываются федеральные целевые программы сохранения, использова­ния, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее федера­ль­ные программы охраны объектов культурного наследия) и региональные целевые программы со­х­ранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного нас­ледия (далее - региональные программы охраны объектов культурного наследия).

2. Порядок формирования, финансирования и реализации региональных программ охраны объек­тов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия мест­но­го (муниципального) значения устанавливается законом соответствующего субъекта Российс­кой Федерации.


 

ГЛАВА III.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 13. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государст­вен­ной охране объектов культурного наследия являются:

федеральный бюджет;

бюджеты субъектов Российской Федерации;

внебюджетные поступления.

2. Для обеспечения целевого использования средств, выделенных на финансирование меро­прия­тий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного нас­ле­дия, могут создаваться целевые бюджетные фонды в составе федерального бюджета и бюдже­тов субъектов Российской Федерации.

3. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объек­тов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в соб­ственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности объектов куль­турного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного нас­ледия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявлен­ных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенном законами субъек­тов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного само­уп­рав­ления в пределах их компетенции.

Статья 14. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия

1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного нас­ледия, находящимся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Фе­де­рации или муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объек­та культурного наследия, предусмотренные статьями 40-45 настоящего Федерального за­ко­на, и обеспечившее их выполнение в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.

Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов куль­тур­ного наследия, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Рос­сийской Федерации.

Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов куль­тур­ного наследия, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муни­ци­паль­ной собственности, определяются соответственно органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации или органами местного самоуправления в пределах их компе­тен­ции.

2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в государственной или муниципальной собственности, либо земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического нас­ледия, и обеспечившее выполнение работ по сохранению данного объекта в соответствии с нас­тоящим Федеральным законом, имеет право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат.

Порядок предоставления указанной компенсации и ее размер определяются договором арен­ды.

3. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного нас­ле­дия федерального значения, включенного в единый государственный реестр объектов куль­тур­ного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо поль­зую­щееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собст­вен­ных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им зат­рат при условии выполнения таких работ в соответствии с настоящим Федеральным за­ко­ном. Размер компенсации определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюд­жете и входит в федеральную целевую программу охраны объектов культурного наследия.

По­рядок выплаты компенсации определяется Правительством Российской Федерации.


 

ГЛАВА IV.

ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ

Статья 15. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного нас­ледия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), со­держащий сведения об объектах культурного наследия.

2. Реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в се­бя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принци­пов формирования, методов и формы ведения реестра.

3. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объек­тах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов куль­тур­но­го наследия при формировании и ведении государственного земельного кадастра, государст­вен­но­го градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, исполь­зую­щих (учитывающих) данную информацию.

4. Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятни­ков истории и культуры) народов Российской Федерации утверждается Правительством Рос­сий­с­кой Федерации.

Статья 16. Формирование реестра

В соответствии с настоящим Федеральным законом реестр формируется посредством вклю­че­ния в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о вклю­чении их в реестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурного нас­ледия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра, в порядке, уста­новленном настоящим Федеральным законом.

Статья 17. Документы, представляемые в орган государственной власти для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр

Для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр соответ­ст­вую­щий орган охраны объектов культурного наследия представляет в Правительство Российской Фе­дерации (в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 настоящего Федерального зако­на) либо в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, определенный зако­ном данного субъекта Российской Федерации:

1) заявление о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр;

2) заключение государственной историко-культурной экспертизы;

3) сведения о наименовании объекта;

4) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (пе­рестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;

5) сведения о местонахождении объекта;

6) сведения о категории историко-культурного значения объекта;

7) сведения о виде объекта;

8) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны);

9) описание границ территории объекта;

10) фотографическое изображение объекта;

11) сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом куль­тур­ного наследия;

12) сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а так­же о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

Статья 18. Порядок включения объектов культурного наследия в реестр

1. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия и органы исполнительной вла­с­­ти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охраны объектов культур­но­го наследия, осуществляют работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой цен­ность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, нау­ки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объек­ты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в реестр. Указанные работы осуществляются в соответствии с государственными целевыми прог­рам­мами охраны объектов культурного наследия, а также на основании рекомендаций физи­чес­ких и юридических лиц.

2. Объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении ко­то­рых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного нас­ледия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области ох­ра­ны объектов культурного наследия (далее - соответствующий орган охраны объектов куль­тур­ного наследия), документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона.

3. Данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, вносятся в спе­циаль­ные документы. Перечень таких документов, формы их ведения, рекомендации по их за­пол­не­нию определяются Положением о едином государственном реестре объектов культурно­го наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Указанные до­ку­мен­ты являются частью реестра и подлежат бессрочному хранению.

4. Соответствующий орган охраны объектов культурного наследия направляет письменное уве­домление собственнику выявленного объекта культурного наследия или пользователю им о да­те поступления в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия докумен­тов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в течение семи дней.

5. Соответствующий орган охраны объектов культурного наследия уведомляет собственника выяв­ленного объекта культурного наследия или пользователя им о решении органа госу­дар­ст­вен­ной власти субъекта Российской Федерации, а в случае, предусмотренном пунктом 9 нас­тоя­щей статьи, о решении Правительства Российской Федерации о включении данного объекта куль­турного наследия в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр - в течение трид­цати дней со дня принятия решения указанными органами государственной власти.

6. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного нас­ле­дия со дня их обнаружения. Информация о выявленном объекте археологического наследия на­п­равляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия собственнику зе­мельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) об­на­ружен объект археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения дан­но­го объекта.

7. В реестр могут быть включены выявленные объекты культурного наследия, с момента соз­да­ния которых или с момента исторических событий, связанных с которыми, прошло не ме­нее сорока лет, за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связа­ны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Рос­сией, и которые считаются выявленными объектами культурного наследия непосредственно пос­ле смерти указанных лиц.

8. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом.

9. Объекты культурного наследия федерального значения включаются в реестр Правительст­вом Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культур­но­го наследия по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Феде­ра­ции (в отношении объектов культурного наследия регионального значения), а в отношении объек­тов культурного наследия местного (муниципального) значения - также с органами мест­но­го самоуправления. В случае угрозы физической утраты выявленного объекта культурного нас­ле­дия или нанесения невосполнимого ущерба выявленному объекту культурного наследия, ус­тановленных на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, при отказе органа государственной власти субъекта Российской Федерации включить указан­ный объект в реестр либо в случае включения в реестр объекта археологического наследия как от­не­сен­ного в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона к объектам куль­тур­но­го наследия федерального значения согласование с органами государственной власти субъек­та Российской Федерации не проводится.

Объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия мест­но­го (муниципального) значения включаются в реестр в порядке, установленном настоя­щим Федеральным законом.

Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального зна­че­ния или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр опреде­ляет­ся законом субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Сроки принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр

Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе вклю­чить такой объект в реестр должно быть принято Правительством Российской Федерации (в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 настоящего Федерального закона) либо орга­ном государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным законом субъек­та Российской Федерации, в срок не более одного года со дня поступления в соот­вет­ст­вую­щий орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в статье 17 нас­тоя­щего Федерального закона.

Статья 20. Ведение реестра

1. Ведение реестра включает в себя присвоение регистрационного номера объекту культур­но­го наследия в реестре, мониторинг данных об объектах культурного наследия, внесенных в реестр при регистрации в нем объектов, документационное обеспечение реестра и возлагается на соответствующий орган охраны объектов культурного наследия.

2. Присвоение объекту культурного наследия регистрационного номера в реестре осуществ­ляет­ся в порядке, определенном Положением о едином государственном реестре объектов куль­тур­но­го наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В реестр вносятся сведения, указанные в подпунктах 3-10 статьи 17 настоящего Феде­раль­но­го закона, а также:

сведения об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта куль­тур­ного наследия в реестр;

номер и дата принятия решения органа государственной власти о включении объекта куль­тур­ного наследия в реестр.

3. В реестр вносятся сведения о наличии зон охраны объекта культурного наследия.

4. Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, представляются в федеральный ор­ган охраны объектов культурного наследия для обеспечения единого банка данных реестра.

5. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, за исключением фотографических изо­б­ражений объектов археологического наследия. ансамблей и достопримечательных мест, подле­жат обязательному опубликованию.

6. Мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, осуществ­ляет­ся соответствующим органом охраны объектов культурного наследия в целях своевре­мен­но­го изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

7. Документационное обеспечение реестра осуществляется соответствующим органом охра­ны объектов культурного наследия и включает в себя подготовку и хранение документации, ус­та­новленной настоящим Федеральным законом, содержащей сведения об объектах культурного нас­ле­дия, включенных в реестр. На основе указанной документации формируются ин­фор­ма­цион­ные ресурсы реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение.

Статья 21. Паспорт объекта культурного наследия

1. На объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта соот­ветст­вующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта куль­турного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данно­го объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре.

Фор­ма паспорта объекта культурного наследия утверждается Правительством Российской Фе­дерации.

2. Паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов, пре­д­с­тавляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое иму­­щество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия либо зе­мельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект ар­хеологического наследия.

Статья 22. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия

1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия феде­раль­ного значения осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению фе­дерального органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения госу­дар­ст­венной историко-культурной экспертизы.

Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объек­там культурного наследия федерального значения, учитывается в реестре как объект куль­турного наследия регионального значения или объект культурного наследия местного (му­ни­ципального) значения с согласия субъекта Российской Федерации или органа местного само­уп­рав­ления муниципального образования, на территориях которых находится данный объект куль­турного наследия.

2. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия ре­гио­наль­ного значения осуществляется в порядке, установленном законами субъектов Российс­кой Федерации.

Статья 23. Исключение объекта культурного наследия из реестра

Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется Правительством Рос­сийс­кой Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного нас­ле­дия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обраще­ния органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае полной физичес­кой утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.

Статья 24. Особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации может принять решение о признании объекта куль­турного наследия федерального значения, включенного в реестр, особо ценным объектом куль­турного наследия народов Российской Федерации.

2. Объект культурного наследия, включенный в реестр и Список всемирного наследия, приз­нает­ся особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации в перво­оче­редном порядке.

Статья 25. Основания для включения объекта культурного наследия в Список всемирного наследия и порядок представления соответствующей документации

1. Объекты культурного наследия, представляющие собой выдающуюся универсальную исто­ри­чес­кую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую, этноло­ги­чес­кую или антропологическую ценность, могут быть отнесены к объектам всемирного куль­тур­ного и природного наследия в порядке, установленном Конвенцией об охране всемирного куль­тур­ного и природного наследия.

2. На основании заключения государственной историко-культурной экспертизы предложения о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного нас­ле­дия и документация, оформленная в соответствии с требованиями Комитета всемирного нас­ле­дия при Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), направляются в Комиссию Российской Федерации по делам ЮНЕСКО в порядке, уста­новленном Правительством Российской Федерации.

Статья 26. Право на пользование информацией об объекте культурного наследия

1. Физические или юридические лица вправе получать в соответствующем органе охраны объек­тов культурного наследия информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в реестр.

2. Перечень информационных услуг, предоставляемых бесплатно или за плату, не возме­щаю­щую в полном объеме расходов на оказание соответствующих информационных услуг, оп­ре­деляется Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (па­мят­ников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статья 27. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия

1. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены над­пи­си и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - ин­фор­мационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государст­вен­ном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Рос­сийс­кой Федерации.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного нас­ле­дия федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

2. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного нас­ле­дия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципаль­но­го) значения определяется законом соответствующего субъекта Российской Федерации.


 

ГЛАВА V.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 28. Государственная историко-культурная экспертиза

Государственная историко-культурная экспертиза (далее - историко-культурная экспертиза) про­водится в целях:

обоснования включения объекта культурного наследия в реестр;

определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного нас­ле­дия, исключения объекта культурного наследия из реестра;

определения соответствия проектов зон охраны объекта культурного наследия, градострои­тель­ной и проектной документации, градостроительных регламентов, намечаемых землеустрои­тель­ных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также проек­тов проведения указанных работ требованиям государственной охраны объекта куль­тур­но­го наследия;

определения степени соответствия проектной документации и производственных работ нор­ма­тивным требованиям к сохранению объекта культурного наследия;

отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия на­родов Российской Федерации или к объектам всемирного культурного наследия.

Статья 29. Принципы проведения историко-культурной экспертизы

Историко-культурная экспертиза проводится на основе принципов:

научной обоснованности, объективности и законности;

презумпции сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйст­вен­ной деятельности;

соблюдения требований безопасности в отношении объекта культурного наследия;
дос­товерности и полноты информации, предоставляемой заинтересованным лицом на историко-куль­турную экспертизу;

независимости экспертов;

гласности.

Статья 30. Объекты историко-культурной экспертизы

Объектами историко-культурной экспертизы являются:

объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона;

земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению;

документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;

документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;

документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта куль­турного наследия;

документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко-куль­тур­ным заповедникам, особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федера­ции либо объектам всемирного культурного и природного наследия;

проекты зон охраны объекта культурного наследия;

градостроительная и проектная документация, градостроительные регламенты в случаях, уста­новленных настоящим Федеральным законом;

документация, обосновывающая проведение работ по сохранению объекта культурного нас­ле­дия;

документация, обосновывающая проведение землеустроительных, земляных, строительных, ме­лиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия.

Статья 31. Финансирование историко-культурной экспертизы, порядок назначения и проведения историко-культурной экспертизы

1. Историко-культурная экспертиза проводится до начала землеустроительных, земляных, строи­тельных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может ока­зывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до ут­верж­дения градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов.

2. Заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.

3. Порядок проведения историко-культурной экспертизы объектов экспертизы, указанных в ста­тье 30 настоящего Федерального закона, требования к определению физических и юриди­че­с­ких лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, перечень представляемых экспер­там документов, порядок их рассмотрения, порядок проведения иных исследований в рамках да­н­ной экспертизы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающийся объек­тов культурного наследия федерального значения, устанавливается Правительством Российс­кой Федерации.

Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающийся объек­тов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (му­ни­ци­пального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представ­ляю­щих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта куль­­турного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, ус­та­навливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномочен­ным законом данного субъекта Российской Федерации.

Статья 32. Заключение историко-культурной экспертизы

1. Заключение историко-культурной экспертизы оформляется в виде акта, в котором содер­жат­ся результаты исследований, проведенных экспертами в порядке, установленном пунктом 3 ста­тьи 31 настоящего Федерального закона.

2. Заключение историко-культурной экспертизы является основанием для принятия решения соот­ветствующим органом охраны объектов культурного наследия о возможности проведения ра­бот, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения об объектах историко-культурной экспертизы, ука­зан­ных в статье 30 настоящего Федерального закона. В случае несогласия с заключением исто­ри­ко-культурной экспертизы соответствующий орган охраны объектов культурного наследия по соб­ственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. В случае несогласия с решением соответствующего органа охраны объектов культурного нас­ледия физическое или юридическое лицо может обжаловать это решение в суд.


 

ГЛАВА VI.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 33. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия

1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвраще­ния их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения ус­та­новленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, мо­гущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от не­бла­гоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

2. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

1) государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и исполь­зо­вания объектов культурного наследия;

2) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соот­ветствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, формирование и ведение реестра;

3) проведение историко-культурной экспертизы;

4) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта куль­турного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту куль­турного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, яв­ляю­щихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

5) согласование в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проек­тов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проек­тной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных орга­нов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;

6) контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроитель­ных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и ис­поль­зование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями настоящего Фе­дерального закона;

7) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

8) выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, разрешений на про­ве­де­ние землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных ра­бот;

9) согласование в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, про­ведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных ра­бот и проектов проведения указанных работ;

10) выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, разрешений на про­ве­дение работ по сохранению объекта культурного наследия;

11) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градост­рои­тельной деятельности особого регулирования;

12) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

13) контроль за состоянием объектов культурного наследия;

14) иные мероприятия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и за­ко­нами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объек­тов культурного наследия.

Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного насле­дия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охра­няе­мого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон ох­ра­ны объекта культурного наследия.

2. Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объек­та культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый ре­жим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строи­тельство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и ре­ге­нерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах кото­рой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйст­венную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и соо­руже­ний.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается ре­­жим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятель­ность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохране­ния (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые про­ст­ранст­ва, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

3. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны осо­бо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов куль­тур­ного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия феде­раль­ного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по со­гла­со­ванию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объек­тов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (му­ни­ципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Феде­ра­ции.

4. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к ре­жи­му использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанав­ли­ваются Правительством Российской Федерации.

Статья 35. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

1. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хо­зяй­ст­венных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объек­та культурного наследия подлежат согласованию с соответствующими органами охраны объек­тов культурного наследия в порядке, установленном в пункте 4 настоящей статьи.

2. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиора­тив­ных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за ис­к­лю­чением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а так­же хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не соз­дающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

3. Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на исполь­зо­ва­ние данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строи­тельст­ву на территории достопримечательного места определяются федеральным органом ох­ра­ны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федераль­но­го значения и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномо­чен­ным в области охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного нас­ледия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) зна­чения, вносятся в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их тер­риторий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, ме­лио­ративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а так­же в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляются:

в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с фе­де­ральным органом охраны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом до­го­во­ром о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной вла­с­ти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Феде­ра­ции;

в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов куль­тур­но­го наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Статья 36. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

1. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиора­тив­ных, хозяйственных и иных работ осуществляются при наличии заключения историко-культур­ной экспертизы об отсутствии на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объек­тов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 нас­тоя­щего Федерального закона, и при отсутствии на данной территории объектов культурного на­с­ле­дия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспе­че­нии заказчиком работ указанных в пункте 3 настоящей статьи требований к сохранности рас­поло­женных на данной территории объектов культурного наследия.

2. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, об­ла­даю­щих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 нас­тоящего Федерального закона, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строи­тель­ных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обес­пе­чении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в поряд­ке, установленном настоящим Федеральным законом, а действие положений землеустрои­тель­ной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной тер­ритории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.

3. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов куль­турного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия зем­леустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории ука­зан­ных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обес­печении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов куль­турного наследия, получивших положительные заключения историко-культурной экспер­ти­зы и государственной экологической экспертизы.

4. Финансирование указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи работ осуществляется за счет средств физических или юридических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ.

5. Согласование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйст­вен­ных и иных работ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, проводится в порядке, уста­нов­ленном в пункте 4 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Статья 37. Приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия

1. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть не­мед­лен­но приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в зак­лю­че­нии историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного нас­ле­дия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона.

Исполнитель работ обязан проинформировать орган исполнительной власти субъекта Рос­сий­с­­кой Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, об об­на­­руженном объекте.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы, а также работы, проведение которых мо­жет ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохран­ность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после полу­че­ния письменного предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо федерального ор­га­на охраны объектов культурного наследия.

3. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, об­ла­дающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Фе­дерального закона, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объек­та культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письмен­но­му разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, по предписа­нию которого работы были приостановлены.

Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего призна­ка­ми объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального за­ко­на, изменение проекта проведения работ, представлявших собой угрозу нарушения целост­нос­ти и сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных ра­бот проводятся за счет средств заказчика работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 38. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия дви­же­ние транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограни­чи­вается или запрещается в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 39. Контроль за состоянием объектов культурного наследия

Соответствующие органы охраны объектов культурного наследия обязаны осуществлять кон­т­роль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объек­тов культурного наследия и проводить один раз в пять лет обследование состояния и фо­то­фик­сацию объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях разработки еже­год­ных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия.


 

ГЛАВА VII.

СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 40. Сохранение объекта культурного наследия

1. Сохранение объекта культурного наследия в целях настоящего Федерального закона - на­п­рав­ленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-рес­таврационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт па­мят­ни­ка, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проект­ные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский на­д­зор.

2. В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия пони­мают­ся спасательные археологические полевые работы, осуществляемые в порядке, определен­ном статьей 45 настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием археоло­ги­чес­ких находок из раскопов.

Статья 41. Консервация объекта культурного наследия

Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проек­тные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения сос­тоя­ния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика ука­занного объекта, в том числе противоаварийные работы.

Статья 42. Ремонт памятника

Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производствен­ные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без из­ме­нения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Статья 43. Реставрация памятника или ансамбля

Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проект­ные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-куль­турной ценности объекта культурного наследия.

Статья 44. Приспособление объекта культурного наследия для современного использования

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-ис­сле­довательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особен­нос­тей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-куль­турную ценность элементов объекта культурного наследия.

Статья 45. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письмен­но­го разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим орга­ном охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пун­к­том 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за про­ведением работ.

2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и раз­ре­шения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласо­ва­ние проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного насле­дия осуществляется:

в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральным органом ох­ра­ны объектов культурного наследия или его территориальными органами либо в порядке, оп­ре­деляемом договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами го­су­дарственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Рос­сийской Федерации;

в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культур­но­го наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с уче­том мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом куль­тур­ного наследия.

3. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются физичес­кие и юридические лица, имеющие лицензии на деятельность по проведению проектных работ, свя­занных с охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на дея­те­льность по проведению проектно-изыскательских работ, связанных с ремонтом и рестав­ра­цией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на деятельность по ре­мон­ту и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Ука­зан­ные лицензии выдаются в установленном федеральным законом порядке.

4. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с рестав­ра­­ционными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов куль­турного наследия.

Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта куль­турного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объек­та культурного наследия.

5. Физические и юридические лица, ведущие разработку проектной документации на прове­де­ние работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляют научное руководство про­ведением работ по сохранению данного объекта, технический и авторский надзор за про­ве­де­нием работ на объекте культурного наследия до дня выполнения указанных работ.

6. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия физические и юри­ди­ческие лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, сдают в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ в соответствующий орган охраны объек­тов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, от­чет­ную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

7. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется соответст­вую­щим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение ука­занных работ, одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в по­ряд­ке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

8. Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - археоло­ги­чес­кие полевые работы) проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, разрешения (открыто­го листа) на право проведения работ определенного вида на объекте археологического насле­дия.

9. Физические и юридические лица, проводившие археологические полевые работы, в тече­ние трех лет со дня выполнения работ обязаны передать все обнаруженные культурные цен­нос­ти (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) на постоянное хранение в государст­вен­ную часть Музейного фонда Российской Федерации.

10. Отчет о выполненных археологических полевых работах и вся полевая документация в те­че­ние трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) на право их про­ведения подлежат передаче на хранение в государственную часть Архивного фонда Рос­сийс­кой Федерации в порядке, установленном Основами законодательства Российской Феде­ра­ции об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.

Статья 46. Обязанности физических и юридических лиц по соблюдению режима использования территории объекта культурного наследия

Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на тер­ритории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной тер­ритории, установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным за­ко­нодательством Российской Федерации и законом соответствующего субъекта Российской Фе­де­рации.

Статья 47. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его рес­тав­рации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, ху­до­жественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств феде­раль­ного бюджета принимается Правительством Российской Федерации по представлению фе­де­раль­ного органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении истори­ко-культурной экспертизы и согласованному с органом государственной власти субъекта Рос­сийс­кой Федерации, определенным законом данного субъекта Российской Федерации, с учетом об­щественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного наз­начения с учетом мнения религиозных организаций.


 

ГЛАВА VIII.

ОСОБЕННОСТИ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ

ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 48. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия

1. Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значе­ния могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Фе­де­ра­ции, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собст­вен­ности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

2. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, вклю­ченным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Фе­деральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градострои­тель­ным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Фе­дерации.

3. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объек­та культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного нас­ле­дия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено до­го­во­ром между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

4. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия ли­бо выявленного объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обя­за­тельства по сохранению объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного нас­ледия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект.

В случае, если в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, принято реше­ние об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр, данные ограниче­ния (обременения) не применяются.

Статья 49. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом археологического наследия и земельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия

1. В случае, если в пределах земельного участка или участка водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта собственник земельно­го участка или пользователь им либо водопользователь владеет, пользуется или распоряжается при­надлежащим ему участком с соблюдением условий, установленных настоящим Феде­раль­ным законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.

2. Объект археологического наследия и земельный участок или участок водного объекта, в пре­делах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.

3. Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности.

Статья 50. Порядок и основания отчуждения объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности

1. Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного насле­дия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного нас­ледия, историко-культурные заповедники и объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат.

2. Объекты культурного наследия религиозного назначения могут передаваться в собст­вен­ность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российс­кой Федерации.

3. Жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта куль­тур­ного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законода­те­ль­ством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона.


 

ГЛАВА IX.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ, ОГРАНИЧЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР, И ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫЯВЛЕННЫМ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 51. Основания возникновения права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия

Право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользо­ва­ния выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают:

в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия;

из актов государственных органов;

из договоров;

из судебного решения;

по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Осуществление права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, земельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и права пользования выявленным объектом культурного наследия

1. Физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного нас­ледия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или участком водного объек­та, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право поль­зо­ва­ния выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом тре­бо­ва­ний, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми ак­та­ми, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей исто­ри­ко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

2. Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или участка вод­но­го объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, с наруше­нием настоящего Федерального закона и законодательства субъектов Российской Федерации об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается.

3. Объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выпол­не­нием следующих требований:

обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответ­ст­вии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта куль­турного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального зако­на, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строитель­ных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного насле­дия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых распола­гает­ся объект археологического наследия;

обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются соб­ст­венником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом ох­ра­ны объектов культурного наследия.

4. Выявленный объект культурного наследия используется с обязательным выполнением сле­дую­щих требований:

обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соот­ветствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изло­жен­ны­ми в заключении историко-культурной экспертизы;

согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального зако­на, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строитель­ных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта куль­тур­ного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых рас­полагается выявленный объект археологического наследия.

Статья 53. Ограничения при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо ограничения при использовании земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия

1. В отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в фе­де­ральной собственности, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах ко­то­рых располагается объект археологического наследия, в целях обеспечения сохранности и ис­поль­зования данного объекта и соблюдения прав и законных интересов граждан Прави­тель­ст­вом Российской Федерации могут быть установлены ограничения при использовании данного объек­та культурного наследия либо данного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 52 на­с­тоя­щего Федерального закона.

Ограничения при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, зе­мель­ного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект ар­хео­ло­гического наследия, действуют до момента полного устранения обстоятельств, явившихся ос­нованием для введения данных ограничений.

2. В случае несогласия физического или юридического лица с введением установленных Пра­ви­те­льст­вом Российской Федерации ограничений при использовании объекта культурного нас­ле­дия, включенного в реестр, земельного участка или участка водного объекта, в пределах ко­то­рых располагается объект археологического наследия, физическое или юридическое лицо мо­жет обжаловать такое решение в суд.

3. Порядок использования объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного уча­стка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект архео­ло­ги­чес­ко­го наследия, установленный пунктом 1 настоящей статьи, распространяется на выявленные объек­ты культурного наследия.

Статья 54. Прекращение права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, либо на земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия

1. В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо зе­мельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект ар­хео­логического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного нас­ледия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объек­та культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка вод­ного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, обра­щают­ся:

в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральный орган ох­раны объектов культурного наследия;

в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов куль­турного наследия местного (муниципального) значения - орган исполнительной власти субъекта Рос­сийской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых распо­ла­гает­ся объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо дан­ный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов куль­турного наследия либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, упол­номоченного в области охраны объектов культурного наследия, соответствующий орган по уп­равлению государственным имуществом выкупает данный объект либо данный участок или ор­ганизует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ан­самбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки, в границах которых рас­положены указанные памятники и ансамбли, разделу не подлежат. Выдел собственникам их до­ли в натуре не осуществляется.

3. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине соб­ственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца зе­мельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект ар­хео­логического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта куль­турного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо зе­мельный участок или участок водного объекта, в пределах которых располагается объект ар­хеологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения сан­кции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответ­ст­вии с законодательством Российской Федерации.


 

ГЛАВА X.

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 55. Условия договора аренды объекта культурного наследия

1. Договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с правилами, пре­дусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения договоров арен­ды зданий и сооружений, и с учетом требований настоящего Федерального закона.

2. В договоре аренды объекта культурного наследия обязательно указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного нас­ледия, и требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии с нас­тоя­щим Федеральным законом независимо от формы собственности данного объекта.

3. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в федеральной собственнос­ти, заключается между федеральным органом исполнительной власти, специально уполномо­чен­ным на то Правительством Российской Федерации, и физическим или юридическим лицом.

4. Договор аренды объекта культурного наследия подлежит государственной регистрации в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 56. Предоставление объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в федеральной собственности, в безвозмездное пользование

1. Объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в федеральной собст­вен­ности, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного поль­зования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объек­тов культурного наследия;

детским общественным объединениям;

общественным организациям инвалидов;

благотворительным организациям;

религиозным организациям;

общероссийским творческим союзам;

государственным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры.

2. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и должен со­дер­жать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культур­но­го наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.

ГЛАВА XI.

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ

Статья 57. Историко-культурные заповедники

1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целост­ный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения историко-культурной экспертизы может быть принято решение об от­несении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам.

2. Содержание историко-культурного заповедника, в зданиях и сооружениях которого нахо­дят­ся исторические и художественные ценности, музейные предметы, подлежащие хранению и пуб­личному показу, регулируется Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Фе­де­рации и музеях в Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

3. Историко-культурные заповедники могут быть федерального, регионального и местного (му­ни­ци­пального) значения.

Статья 58. Порядок организации историко-культурного заповедника и определение его границы

1. Граница историко-культурного заповедника определяется на основании историко-культур­но­го опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предла­гае­мая граница:

в отношении историко-культурного заповедника федерального значения - федеральным орга­ном охраны объектов культурного наследия;

в отношении историко-культурного заповедника регионального значения и историко-куль­тур­но­го заповедника местного (муниципального) значения - органом исполнительной власти субъек­­та Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного нас­ле­дия, по согласованию с органом местного самоуправления.

2. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопри­ме­ча­тель­ного места.

3. Порядок организации историко-культурного заповедника федерального значения, его гра­ни­ца и режим его содержания устанавливаются Правительством Российской Федерации по пред­с­тавлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с ор­ганом государственной власти субъекта Российской Федерации, определенным законом субъек­та Российской Федерации, на территории которого располагается данный заповедник.

4. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его гра­ни­ца и режим его содержания устанавливаются в соответствии с законом субъекта Российской Фе­дерации.

5. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) зна­че­ния, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправле­ния по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, упол­но­моченным в области охраны объектов культурного наследия.


 

ГЛАВА XII.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Понятие исторического поселения и предмет охраны исторического поселения

1. Историческим поселением в целях настоящего Федерального закона является городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного на­с­ле­дия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные цен­нос­ти, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитек­тур­ную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имею­щие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.

2. В историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные гра­до­формирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, архео­ло­ги­ческий слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, зас­т­роен­ными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руиниро­ван­ное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных мас­ш­та­бом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соот­но­шение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического по­се­ления, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.

Статья 60. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осу­ществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех ис­торически ценных градоформирующих объектов данного поселения, указанных в пункте 2 ста­тьи 59 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным за­ко­ном.

2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объек­тов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, ре­к­реа­ционное или оздоровительное значение, в историческом поселении градостроительная дея­тель­ность подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Рос­сийской Федерации, настоящим Федеральным законом и законодательством субъектов Рос­сийской Федерации.

3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осу­щест­вляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объек­тов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градо­ст­рои­тельной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и вклю­чает в себя:

составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и ар­­хеологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического по­се­ления с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных уча­с­т­ках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и ут­ра­ченных, характеризующих этапы развития данного поселения;

разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и соо­ружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необ­хо­ди­мых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных гра­доформирующих объектов данного поселения.

4. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градо­ст­рои­тельные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного нас­ле­дия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подле­жат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного насле­дия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и с органом испол­ни­тель­ной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов куль­турного наследия, в порядке, установленном законом данного субъекта Российской Феде­ра­ции.

5. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах тер­ри­торий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого ре­гулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в го­су­дарственный градостроительный кадастр.

ГЛАВА XIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 61. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. За нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юриди­чес­кие лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соот­вет­ствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость во­с­с­та­новительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стои­мость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 настоящего Фе­дерального закона, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной от­вет­ст­венности, предусмотренной за совершение таких действий.

ГЛАВА XIV.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Приведение нормативных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

За­кон СССР от 29 октября 1976 года № 4692-IX "Об охране и использовании памятников ис­тории и культуры" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 44, ст. 628);

постановление Верховного Совета СССР от 29 октября 1976 года № 4693-IX "О порядке вве­дения в действие Закона СССР "Об охране и использовании памятников истории и куль­туры" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 44, ст. 629);

статью 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 сентября 1983 года № 10002-Х "О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам здравоох­ра­не­ния, физической культуры и спорта, народного образования и культуры" (Ведомости Верхов­но­го Совета СССР, 1983, № 39, ст. 583).

2. Признать утратившими силу:

Закон РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и куль­туры" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, № 51, ст. 1387), за исключением ста­тей 20, 31, 34, 35, 40, 42 указанного Закона;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985 года "О внесении измене­ний в Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (Ведомости Вер­хов­ного Совета РСФСР, 1985, № 4, ст. 118);

постанов­ле­ние Верховного Совета РСФСР от 25 декабря 1990 года № 447-I "О неотложных ме­рах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР" (Ве­до­мости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 30, ст. 420).

Статья 63. Срок и пределы действия нормативных актов об охране и использовании памятников истории и культуры Российской Федерации

1. Впредь до вступления в силу утвержденных Правительством Российской Федерации нор­ма­тивных актов, издание которых отнесено настоящим Федеральным законом к полномочиям Пра­вительства Российской Федерации, но не позднее 31 декабря 2010 года сохраняются пра­ви­ла охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Российской Федера­ции, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, ут­вержденным постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865 (СП СССР, 1982, № 26, ст. 133) и применяемым постольку, поскольку указанные правила не проти­во­речат настоящему Федеральному закону.

2. Впредь до принятия федерального закона, разграничивающего объекты культурного насле­дия, находящиеся в государственной собственности, на федеральную собственность, собствен­ность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность:

приоста­но­вить приватизацию объектов культурного наследия федерального значения;

приостановить регистрацию права федеральной собственности и права собственности су­бъек­тов Российской Федерации на объекты культурного наследия, находящиеся в государст­вен­ной собственности.

3. Впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном на­с­­тоя­щим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного нас­ле­дия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, ус­тановленные постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865.

Впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном нас­тоя­щим Федеральным законом, но не позднее 31 декабря 2010 года подлежат государственной ре­гистрации требования к сохранению объекта культурного наследия, изложенные в охранно-арен­дном договоре, охранном договоре и охранном обязательстве и являющиеся обременением, стес­няющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества.

Договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, закрепляющие за физическими и юри­дическими лицами - пользователями памятниками истории и культуры соответствующие па­мятники истории и культуры, находящиеся в государственной собственности, подлежат пе­ре­оформлению с участием соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и с учетом требований настоящего Федерального закона.

4. Впредь до начала проведения историко-культурной экспертизы в порядке, установленном нас­тоящим Федеральным законом, но не позднее 31 декабря 2010 года сохраняются порядок сог­ласования градостроительной и проектной документации и порядок согласования и выдачи раз­решений на проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных ра­бот, установленный статьями 31, 34, 35, 40, 42 Закона РСФСР "Об охране и использовании па­мятников истории и культуры".

5. Зоны охраны памятников истории и культуры, установленные в соответствии с законо­да­тельством РСФСР и законодательством Российской Федерации вокруг памятников истории и куль­туры республиканского и местного значения, отнести соответственно к зонам охраны объек­тов культурного наследия федерального и регионального значения.

6. Впредь до утверждения Правительством Российской Федерации положения о едином го­су­дарственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на­ро­дов Российской Федерации в Российской Федерации сохраняется порядок отнесения объектов, пред­ставляющих историко-культурную ценность, к объектам исторического и культурного нас­ле­дия федерального (общероссийского) значения, установленный законодательством РСФСР и за­конодательством Российской Федерации.

Статья 64. Отнесение памятников истории и культуры к объектам культурного наследия соответствующей категории и к выявленным объектам культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом

1. Отнести памятники истории и культуры республиканского значения, принятые на госу­дар­ст­венную охрану в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Рос­сийской Федерации, к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с тре­бо­ва­ния­ми настоящего Федерального закона.

2. Отнести объекты исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) зна­чения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством Российс­кой Федерации по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, к объек­там культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей ре­гистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Фе­де­раль­но­го закона.

3. Отнести памятники истории и культуры местного значения, принятые на государствен­ную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников исто­рии и культуры", к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объек­там исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с после­дую­щей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Фе­дерального закона.

4. Отнести объекты, являющиеся на день вступления в силу настоящего Федерального зако­на вновь выявленными памятниками истории и культуры на основании Закона РСФСР "Об ох­ра­не и использовании памятников истории и культуры", к выявленным объектам культурного на­с­ледия с последующим переоформлением документов, предусмотренных статьей 17 нас­тоя­щего Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 65. Приведение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нор­матив­ные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шес­ти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 66. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль

25 июня 2002 года

№ 73-ФЗ

 

Свежий взгляд

Новые памятники

Новые памятники

Знак "Город воинской славы"
(г.Ростов-на-Дону)

В городе Зверево Ростовской области открыли памятник герою Советского Союза, летчику Ивану Докукину.

В г.Белая Калитва в преддверии празднования юбилея 65-летия Великой победы в парке им. Маяковского торжественно открыли памятник героям, на самолете сумевшим вырваться из фашистского ада, - «Побег из ада». 

В Ростове-на-Дону открылась мемориальная доска на доме по Семашко,111, где жил Константин Шапошников - ученый, который организовал первый в Советском Союзе радиотехнический институт.


В Ростове в холе НИИ механики и прикладной математики РГУ (ЮФУ) открыли мемориальную доску основателю института академику Академии Наук СССР и академику РАН Иосифовичу Израилевичу Воровичу.

"Афродита", она же "Венера", подаренная Ростову к Дню города городом-партнёром Анталией

  На ростовской набережной 15 декабря 2010г.  – в день подписания Указа об основании Темерницкой таможни, который считается официальным днём рождения Ростова-на-Дону, - был торжественно открыт памятник в честь этого события.

В Ростове-на-Дону в парке Октябрьской революции установлен памятник И.А.Бондаренко.

 
 Памятник первой учительнице. Установлен в Ростове-на-Дону у школы № 78. Открыт 1 сентября 2012г.

 
 
 

Утраченное

rrws1.jpg