ГЛАВА XII.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Понятие исторического поселения и предмет охраны исторического поселения

1. Историческим поселением в целях настоящего Федерального закона является городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного на­с­ле­дия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные цен­нос­ти, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитек­тур­ную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имею­щие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.

2. В историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные гра­до­формирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, архео­ло­ги­ческий слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, зас­т­роен­ными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руиниро­ван­ное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных мас­ш­та­бом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соот­но­шение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического по­се­ления, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.

Статья 60. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осу­ществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех ис­торически ценных градоформирующих объектов данного поселения, указанных в пункте 2 ста­тьи 59 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным за­ко­ном.

2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объек­тов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, ре­к­реа­ционное или оздоровительное значение, в историческом поселении градостроительная дея­тель­ность подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Рос­сийской Федерации, настоящим Федеральным законом и законодательством субъектов Рос­сийской Федерации.

3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осу­щест­вляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объек­тов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градо­ст­рои­тельной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и вклю­чает в себя:

составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и ар­­хеологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического по­се­ления с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных уча­с­т­ках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и ут­ра­ченных, характеризующих этапы развития данного поселения;

разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и соо­ружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необ­хо­ди­мых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных гра­доформирующих объектов данного поселения.

4. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градо­ст­рои­тельные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного нас­ле­дия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подле­жат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного насле­дия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и с органом испол­ни­тель­ной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов куль­турного наследия, в порядке, установленном законом данного субъекта Российской Феде­ра­ции.

5. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах тер­ри­торий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого ре­гулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в го­су­дарственный градостроительный кадастр.

ГЛАВА XIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 61. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. За нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юриди­чес­кие лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соот­вет­ствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость во­с­с­та­новительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стои­мость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 настоящего Фе­дерального закона, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной от­вет­ст­венности, предусмотренной за совершение таких действий.

ГЛАВА XIV.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Приведение нормативных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

За­кон СССР от 29 октября 1976 года № 4692-IX "Об охране и использовании памятников ис­тории и культуры" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 44, ст. 628);

постановление Верховного Совета СССР от 29 октября 1976 года № 4693-IX "О порядке вве­дения в действие Закона СССР "Об охране и использовании памятников истории и куль­туры" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 44, ст. 629);

статью 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 сентября 1983 года № 10002-Х "О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам здравоох­ра­не­ния, физической культуры и спорта, народного образования и культуры" (Ведомости Верхов­но­го Совета СССР, 1983, № 39, ст. 583).

2. Признать утратившими силу:

Закон РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и куль­туры" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, № 51, ст. 1387), за исключением ста­тей 20, 31, 34, 35, 40, 42 указанного Закона;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985 года "О внесении измене­ний в Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (Ведомости Вер­хов­ного Совета РСФСР, 1985, № 4, ст. 118);

постанов­ле­ние Верховного Совета РСФСР от 25 декабря 1990 года № 447-I "О неотложных ме­рах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР" (Ве­до­мости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 30, ст. 420).

Статья 63. Срок и пределы действия нормативных актов об охране и использовании памятников истории и культуры Российской Федерации

1. Впредь до вступления в силу утвержденных Правительством Российской Федерации нор­ма­тивных актов, издание которых отнесено настоящим Федеральным законом к полномочиям Пра­вительства Российской Федерации, но не позднее 31 декабря 2010 года сохраняются пра­ви­ла охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Российской Федера­ции, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, ут­вержденным постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865 (СП СССР, 1982, № 26, ст. 133) и применяемым постольку, поскольку указанные правила не проти­во­речат настоящему Федеральному закону.

2. Впредь до принятия федерального закона, разграничивающего объекты культурного насле­дия, находящиеся в государственной собственности, на федеральную собственность, собствен­ность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность:

приоста­но­вить приватизацию объектов культурного наследия федерального значения;

приостановить регистрацию права федеральной собственности и права собственности су­бъек­тов Российской Федерации на объекты культурного наследия, находящиеся в государст­вен­ной собственности.

3. Впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном на­с­­тоя­щим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного нас­ле­дия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, ус­тановленные постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865.

Впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном нас­тоя­щим Федеральным законом, но не позднее 31 декабря 2010 года подлежат государственной ре­гистрации требования к сохранению объекта культурного наследия, изложенные в охранно-арен­дном договоре, охранном договоре и охранном обязательстве и являющиеся обременением, стес­няющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества.

Договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, закрепляющие за физическими и юри­дическими лицами - пользователями памятниками истории и культуры соответствующие па­мятники истории и культуры, находящиеся в государственной собственности, подлежат пе­ре­оформлению с участием соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и с учетом требований настоящего Федерального закона.

4. Впредь до начала проведения историко-культурной экспертизы в порядке, установленном нас­тоящим Федеральным законом, но не позднее 31 декабря 2010 года сохраняются порядок сог­ласования градостроительной и проектной документации и порядок согласования и выдачи раз­решений на проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных ра­бот, установленный статьями 31, 34, 35, 40, 42 Закона РСФСР "Об охране и использовании па­мятников истории и культуры".

5. Зоны охраны памятников истории и культуры, установленные в соответствии с законо­да­тельством РСФСР и законодательством Российской Федерации вокруг памятников истории и куль­туры республиканского и местного значения, отнести соответственно к зонам охраны объек­тов культурного наследия федерального и регионального значения.

6. Впредь до утверждения Правительством Российской Федерации положения о едином го­су­дарственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на­ро­дов Российской Федерации в Российской Федерации сохраняется порядок отнесения объектов, пред­ставляющих историко-культурную ценность, к объектам исторического и культурного нас­ле­дия федерального (общероссийского) значения, установленный законодательством РСФСР и за­конодательством Российской Федерации.

Статья 64. Отнесение памятников истории и культуры к объектам культурного наследия соответствующей категории и к выявленным объектам культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом

1. Отнести памятники истории и культуры республиканского значения, принятые на госу­дар­ст­венную охрану в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Рос­сийской Федерации, к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с тре­бо­ва­ния­ми настоящего Федерального закона.

2. Отнести объекты исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) зна­чения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством Российс­кой Федерации по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, к объек­там культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей ре­гистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Фе­де­раль­но­го закона.

3. Отнести памятники истории и культуры местного значения, принятые на государствен­ную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников исто­рии и культуры", к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объек­там исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с после­дую­щей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Фе­дерального закона.

4. Отнести объекты, являющиеся на день вступления в силу настоящего Федерального зако­на вновь выявленными памятниками истории и культуры на основании Закона РСФСР "Об ох­ра­не и использовании памятников истории и культуры", к выявленным объектам культурного на­с­ледия с последующим переоформлением документов, предусмотренных статьей 17 нас­тоя­щего Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 65. Приведение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нор­матив­ные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шес­ти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 66. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль

25 июня 2002 года

№ 73-ФЗ